广州市慈善会章程

广州市慈善会章程

第一章  总则

第一条  本会名称：广州市慈善会（英文名：GUANGZHOU CHARITY  FEDERATION，缩写GZCF）。

第二条  本会性质：由社会各界热心于慈善事业的组织和人士志愿组成的全市性、非营利性的公益社会团体。依法登记注册，具有独立的法人资格。

第三条  本会宗旨是：本会坚决拥护中国共产党的领导，执行党的基本理论、基本路线、基本方略，遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚。发扬人道主义精神，扶贫济困，见难相助，帮助社会上的困难人群，体现人类社会的进步和发展。

第四条  本会业务主管单位和登记管理机关为广州市民政局，接受广州市民政局业务指导和监督管理。

第五条  本会会址:中国广东省广州市西湖路99号10楼。

第二章    业务范围

第六条  本会的业务范围

（一）发动和组织举办各类慈善活动；

（二）募集财产，接受国内外各种机构、企业、个人的捐赠和赞助；

（三）接受救灾捐赠款物；

（四）开展慈善宣传和业务培训，传播普及慈善意识；

（五）兴办符合本会宗旨的各种慈善服务机构；

（六）开展国内外慈善交流活动，促进地方慈善事业发展；

（七）实现慈善财产的保值增值；

（八）表彰推动慈善事业发展的各类慈善典型；

（九）承接党委政府委托的有关工作事项。

第三章  会员

第七条  本会设单位会员和个人会员。

第八条  入会条件

（一）依法成立且热心慈善事业的企事业单位、社会组织及其他支持本会工作的组织，承认本会章程，可以单位会员身份申请加入本会；

（二）从事慈善事业的管理者、专家、学者、负责人以及热心慈善事业的爱心人士，承认本会章程，可以个人会员身份申请加入本会。

第九条  会员入会的程序

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）颁发会员证。

第十条  本会建立全体会员名册，作为证明其资格的证明，明确会员、理事、监事以及会长、副会长（含常务副会长、执行副会长。注：下同）、监事长、秘书长等负责人职务。会员资格发生变化的，及时修改名册并予以公告。

第十一条  会员的权利

（一）表决权、选举权和被选举权；

（二）参加本会举办的各项活动；

（三）对本会工作的建议权批评权和监督权；

（四）优先获得本会提供的各项服务；

（五）入会自愿、退会自由。

第十二条  会员的义务

（一）遵守本会章程，执行本会决议；

（二）完成本会交办的工作；

（三）维护本会合法权益；

（四）向本会反映情况，提供有关资料;

（五）按规定交纳会费；

（六）本会会费标准为：

1.副会长每年30000元；

2.理事每年10000元；

3.单位会员每年1000元；个人会员每年300元；

4.机关事业单位、专家学者、个人会员经申请同意后可免缴纳会费。

第十三条  会员有违法乱纪行为或违反本会章程，不履行会员义务者，本会有权劝其退会或予以除名。

第四章  组织机构和负责人产生、罢免

第十四条  本会最高权力机构为会员大会。职权是：

（一）决定本会在法律、法规规定范围内的业务范围和工作职能；

（二）选举或者罢免会长、副会长、监事长、秘书长等负责人和理事、监事；

（三）审议理事会、监事会的工作报告和财务报告；

（四）审议理事会对取消兼任理事会、监事会成员的会员资格的提议；

（五）对本会的名称、业务范围变更、本会解散和清算等事项作出决议；

（六）改变或者撤销理事会不适当的决定；

（七）制订或修改章程、组织机构的选举办法；

（八）决定其他重大事宜。

第十五条  会员大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查批准。但提前或者延期换届最长不超过1年。会员大会每年至少召开一次会议。理事会认为有必要或者五分之一以上的会员提议，可以召开会员大会。会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开，其决议须经全体会员的二分之一以上表决通过方能生效。

第十六条理事会由会长、副会长、秘书长和理事组成。理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会负责。

第十七条理事会每届任期5年。理事会的职权是：

（一）筹备召开会员大会；

（二）执行会员大会的决议，向会员大会报告工作和财务状况；

（三）制定本会的变更、解散和清算等事项的方案；

（四）决定新申请人的入会、对会员的处分和除名；提议取消对兼任理事会、监事会成员的会员资格；

（五）授予荣誉会长、荣誉副会长、荣誉理事称号，聘请顾问；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）领导本会各机构开展工作；

（八）制定内部管理制度；

（九）决定其他重大事项。

第十八条  理事会每半年至少召开一次会议。会长认为必要、三分之一以上理事提议的，或监事会提议时，可召开理事会会议。情况特殊时，可以通讯形式召开。理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经全体理事二分之一以上表决通过方能生效。

第十九条  理事会闭会期间，重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会由会长、副会长、秘书长组成。会长办公会由会长或会长委托常务副会长主持，其职权是：

（一）执行理事会决议；

（二）听取秘书处工作汇报，检查秘书处落实理事会决议情况；

（三）制定本会工作制度；

（四）审议年度工作计划；

（五）研究日常工作需要集体决定的事项。

第二十条  会长、副会长、秘书长、监事长应具备下列条件：

（一）坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，政治素质好；

（二）在发展慈善事业和开展慈善工作中有较大影响；

（三）最高任职年龄不超过70周岁；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚和党纪、政纪处分；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十一条  会长、副会长、秘书长任期5年，任期最长不超过两届。因特殊情况需延长任期或超过最高任职年龄的，须经会员大会全体会员二分之一以上表决通过，报业务主管单位审查批准后方可任职。

第二十二条  秘书长为本会法定代表人。本会法定代表人不得兼任其他社会团体的法定代表人。

第二十三条  会长行使下列职权：

（一）主持理事会、会长办公会；

（二）检查理事会、会长办公会决议的落实情况；

（三）决定其他重大事项。

 常务副会长协助会长工作。

第二十四条  秘书长行使下列职权：

（一）主持本会办事机构（秘书处）的日常工作，组织实施年度工作计划；

（二）负责理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作；

（三）提名副秘书长人选，报会长决定；

（四）代表本会签署有关文件；

（五）处理其他日常事务。

第二十五条  本会设监事会，由会员大会选举产生，人数为3人或5人（其中1人为监事长）。本会理事会成员、秘书处工作人员不得兼任监事。监事会任期与理事会任期相应。

第二十六条 监事会行使以下职权：

（一）向会员大会报告年度工作；

（二）监督会员大会、理事会的选举、罢免；监督理事会履行会员大会的决议；

（三）检查本会财务和会计资料，向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况；

（四）监督理事会遵守法律和章程的情况。当会长、副会长、理事和秘书长等负责人和管理人员的行为损害本会利益时，要求其予以纠正，必要时向会员大会或政府相关部门报告；

（五）有权向理事会提出质询和建议。监事列席理事会议。

第二十七条  监事会每半年应召开一次会议，情况特殊时，可以通讯形式召开。监事会会议须有三分之二以上监事或其授权代表出席方能召开，其决议须经全体监事二分之一以上表决通过方能生效。

第二十八条  本会选举或者罢免理事会、监事会成员须由会员大会采取无记名投票方式表决。参会会员对正式候选人可以投赞成票、反对票或者另选他人、也可以投弃权票。

第二十九条  本会换届选举工作，由上一届理事会负责组织筹备，具体由换届选举筹备工作组实施。下一届理事会、监事会候选人，由上一届理事会广泛征求各会员意见，在充分酝酿协商基础上，由上一届理事会全体理事过半数表决通过产生。若上一届理事会未能按规定产生下一届理事会、监事会候选人，由上一届理事会以无记名投票的形式直接推选候选人。

本会换届选举通过召开会员大会进行，不得采用通讯方式召开换届选举会议。

第三十条  本会会长在任期内，调离原单位或因其他原因不能继续担任会长的，理事会应研究提出新的会长候选人，并提交会员大会无记名投票选举。召开会员大会有困难的，可以通过书信、电邮等方式征求会员意见进行表决。

按照前款产生的新会长任期为上任会长未尽任期。

第三十一条  本会届中变更和增补理事会成员（除会长外），由理事会决定，向全体会员公告，并经会员大会追认。

本会届中变更和增补监事会成员，由监事会决定，向全体会员公告，并经会员大会追认。

按照前两款产生的理事会、监事会成员，在会员大会上追认表决未通过的，其资格终止。

第三十二条  本会换届选举以及有选举事项的其他会议，会前监事会必须对会员资格进行审核，确认选举的合法有效性。

第五章  资产管理和使用原则

第三十三条  本会设立“广州市慈善会永久基金”。该基金为不动本只取息基金，如特殊情况需动用该基金，需要召开理事会议决定。

第三十四条  资金来源

（一）社会各界的捐赠收入；

（二）兴办各类慈善事业的收入；

（三）举办义演、义卖等慈善活动的收入；

（四）投资收益及项目合作收入；

（五）理财增值收入；

（六）利息；

（七）会费收入；

（八）政府的资助；

（九）其他合法收入。

第三十五条  资金使用范围

（一）本会宗旨规定的各项慈善活动和公益事业支出；

（二）用于保值、增值的投资活动；

（三）本会工作人员工资、福利和办公费用支出。

第三十六条  本会为实现财产保值、增值进行投资的，应当遵循合法、安全、有效的原则，投资取得的收益应当全部用于慈善目的。重大投资方案应当理事会或会长办公会同意后实施。

第三十七条  本会应当执行《民间非营利组织会计制度》等国家统一的制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。本会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第三十八条  项目管理

（一）本会设计的慈善项目应符合本会宗旨和章程的有关规定，优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。

（二）本会开展慈善项目资助，应当向社会公布所开展的资助项目种类以及申请资助程序。

（三）本会建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制，对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求，设立项目管理机构，配备专职人员，行使项目管理职责。

（四）本会按照公开、公平、公正的原则，确定慈善受益人。本会管理人员的利害关系人原则上不得作为受益人。

（五）本会开展重大慈善项目，应当由理事会通过，且同意的人数不得低于全体理事人数的二分之一。

（六）本会的重大慈善项目包括：

1.年度慈善项目计划；

2.预计募捐额度超过人民币3000万元的大型公开募捐活动；

3.符合本会宗旨，单笔超过人民币200万元的非定向支出行为；

4.单笔超过人民币2000万元的投资理财行为；

5.理事会认为重大的其他慈善项目。

（七）本会开展重大慈善项目之前，应当按规定向业务主管单位报备。

（八）项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定，按照捐赠协议专款专用。

（九）慈善项目资金的管理使用自觉接受财政部门、审计机关、业务主管单位、登记管理机关和社会公众的监督，认真履行信息公开义务，接受社会监督。

（十）本会加强慈善项目档案管理，保存慈善项目的完整信息，做好慈善项目的建档归档工作。

第三十九条  本会配备财务会计专业资格人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十条  本会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。

第四十一条 聘请律师、会计师，对善款的使用进行稽核，定期向社会公布，接受审计和社会的监督。

第四十二条  本会的财产属于本会所有，任何单位和个人不得挪用和侵占。

第六章  章程的修改程序

第四十三条  对章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会无记名投票方式表决通过。

第四十四条  修改的章程，须在会员大会通过后15日内，报业务主管单位审查后，并报登记管理机关核准。

第七章  终止程序和终止后资产处理

第四十五条  本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会提出终止动议。

第四十六条  本会终止动议须经会员大会表决通过；有正当理由，确实不能召开会员大会的，应由理事会表决通过，报业务主管单位审查后，向社会发布公告。

第四十七条  本会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。

第四十八条  本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十九条  本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和登记管理机关的共同监督下，按照国家有关规定，用于公益性或者非营利性目的或者转赠给与本会性质、宗旨相同的组织，并向社会公告。

第八章  党建工作

第五十条  本会坚决拥护中国共产党的领导，执行党的基本理论、基本路线、基本方略，走中国特色社会组织发展之路。

第五十一条  本会根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。

第五十二条  本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，基本职责是宣传和执行党的基本理论、基本路线、基本方略，领导工会、共青团等群团组织，教育管理党员，引领服务群众，推动事业发展。

第五十三条  本会为党组织开展活动提供必要的场地、经费和人员支持。党组织书记参加或列席本会管理层会议。本会重大决策、重要业务活动、大额经费开支、接受大额捐赠、开展涉外活动、审查换届人选，应听取党组织意见。支持配合在本会内发展党员，支持党员参加党的活动，保障党员的合法权益，发挥党员的先锋模范作用。

第五十四条  本会在变更、撤并或注销时，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。

第九章  附则

第五十五条  本章程经2018年9月26日第四届会员大会第一次会议审议通过。

第五十六条  本章程解释权属于本会理事会。

第五十七条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。